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承德市召开《承德市快递市场管理条例》颁布实施新闻发布会
来源:承德网媒&#澳门金沙平台60;&#澳门金沙平台60;&#澳门金沙平台60;&#澳门金沙平台60;作者:孙占军&#澳门金沙平台60;&#澳门金沙平台60;&#澳门金沙平台60;&#澳门金沙平台60;人气:&#澳门金沙平台60;&#澳门金沙平台60;&#澳门金沙平台60;&#澳门金沙平台60;发布时间:2020-澳门金沙平台2-24&#澳门金沙平台60;&#澳门金沙平台60;&#澳门金沙平台60;&#澳门金沙平台60;

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澳门金沙平台2月23日,承德市召开《承德市快递市场管理条例》颁布实施新闻发布会,介绍《条例》相关情况,安排部署下一步宣传贯彻工作。承德市委常委、副市长张华,承德市人大常委会党组副书记、副主任李伟出席会议并讲话。

《承德市快递市场管理条例》经2020年8月28日承德市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议通过,2020年澳门金沙平台澳门金沙平台月27日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准,将于202澳门金沙平台年澳门金沙平台月澳门金沙平台日起施行。《条例》共二十一条,在促进行业发展方面,明确了政府及相关部门职责,提出了推动快递末端基础设施建设和快递业务向农村延伸的规定;在安全方面,进一步强化了部门联动配合,明确了安全源头治理的原则,同时更加重视用户信息保护;在服务和保护消费者权益方面,进一步细化了收寄规则,明确了两次免费投递和智能投递设施使用规则,并确定了快递企业违反快递服务标准的法律责任。

张华指出,近年来,我市快递业发展速度、质量和规模显著提升,进一步完善快递业法律法规体系,优化快递业政策环境,增强快递服务能力,保障快递企业和用户的合法权益,非常必要。《条例》紧密结合我市快递市场实际,具有较强的可操作性和地方特色,为全市快递业规范管理提供了遵循,为我市快递业健康发展奠定了基础。各级各有关部门要加大宣传力度,利用多种形式广泛开展普法。要以《条例》颁布实施为契机,加快完善快递行业监管体系,加快快递业基础设施建设,强化快递市场监督管理,严格依法执法,全面推进我市快递市场安全、规范、健康、有序发展。

李伟指出,《条例》的出台,对快递企业如何发展、如何提高服务质量、如何保障用户合法权益等方面,都作了较为具体的规定,为我市快递企业的发展提供了有效的法治保障。市、县两级邮政管理部门要针对所采取的实名收寄、临时寄递物品管制、收寄安全检查等相关措施,积极做好宣传工作,争取社会与用户的理解、支持和配合。市、县两级人大常委会、人民政府及有关部门要切实加强对学习宣传《条例》的组织领导,精心安排,周密部署,抓好落实。相关部门要以强化执法推进《条例》落实,积极履行职责,加大管理力度,切实维护人民群众的合法权益。


《承德市快递市场管理条例》新闻发布会答记者问


问题一:《条例》在促进快递业发展方面有哪些制度措施?


答:优化行业发展外部环境,促进快递业健康发展是本条例的立法重点之一,条例主要作了以下几方面规定:

一是完善政府职责方面,强调政府在促进快递业发展方面需要做什么。规定了地方政府应当支持和鼓励快递业发展,为快递市场创造良好的营商环境。市、县(市、区)人民政府应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划,在国土空间总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要。同时,要支持和鼓励快递企业在农村、偏远地区发展快递服务网络,完善快递末端网点布局。

二是在快递基础设施建设方面,突出规划引领,体现快递末端基础设施的公益性,规定市、县(市、区)自然资源和规划主管部门应当将快递末端网点、末端服务设施纳入新建小区或公共场所公共服务设施项目的规划设计,并支持应用智能末端服务设施,为快递企业收寄投递和用户提供便利场所。同时,市、县(市、区)人民政府应当按照有关规定,承担快递服务末端基础设施的规划、建设、维护、运营等具体事项相应支出责任。

三是在快递车辆通行便利方面,规定了邮政管理部门应当会同公安、交通运输等有关部门,依法保障快递服务车辆通行和临时停靠,规范快递服务车辆的管理和使用,并加强对快递服务车辆统一编号和标识管理。机关、学校和企事业单位的办公场所,以及商业楼宇、住宅区、工业区等封闭管理场所的物业服务单位,应当为快递从业人员提供临时停车、派送等便利。


问题二:各方面对快递业涉及到的安全问题十分关心,请问条例在这方面有什么规定?

答:行业安全是行业健康发展的基础,所以条例中对安全也做了重要的规定。

一是强化部门联动。要充分发挥各部门在快递业安全管理方面的优势,条例规定了邮政管理部门应当与国家安全、公安、市场监管、交通运输、海关、民航、铁路、出入境检验检疫、烟草等有关部门相互配合,建立工作协调机制,完善快递业安全监管体制机制,建立并完善寄递企业运营和从业人员信息管理系统,加强信息资源共享,实行常态化安全监管和隐患整治,维护快递业安全有序运行。

二是明确了安全源头治理的原则。条例规定了快递企业及从业人员,应当遵守关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定,禁止收寄禁寄物品,或者未按规定收寄限制寄递的物品;同时规定企业要建立收寄验视制度、实名收寄制度、过机安检制度,并对经过收寄验视和安全检查的出承快件出具收寄验视标识、安全检查标识,确保快递服务安全;

三是重视用户信息保护。一方面明确了快递企业及从业人员违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息的法律责任,以此强化企业保护用户个人信息的责任和意识;另外,条例还规定了快递企业要建立快递运单及电子数据管理制度,加大电子数据的安全管理力度,确保用户信息安全。


问题三:条例在完善快递服务规则、保护消费者合法权益方面有哪些规定?

答:快递业属于服务行业,做好服务是行业本份,完善快递服务规则,有利于明确各方权利义务,理顺法律关系,使企业、用户形成明确的法律预期。条例主要作了以下几方面规定:

一是细化了收寄规则。快递企业在用户填写快递运单前,应当提醒其阅读快递服务合同条款,遵守禁止寄递和限制寄递有关规定,告知相关保价规则和保险服务项目。

二是明确了两次免费投递规则。快递企业应当提供至少两次免费投递。因收件人或者代收人原因,经两次免费投递未能完成投递,收件人仍需投递的,快递企业可以额外收取投递费用,但应当事先告知收件人收费标准。由于快递企业原因误收投递范围以外的快件所产生的转投费用,不得由寄件人或者收件人承担。

三是明确了智能投递设施使用规则。快递企业使用智能投递设施提供快件投递服务的,应当告知收件人智能投递设施名称、地址、保管期限、提取方式以及投递渠道等相关信息;收件人不同意使用智能投递设施投递快件的,快递企业应当按照快递服务合同约定的名称、地址提供投递服务。

四是确定了快递企业违反快递服务标准的法律责任。一方面,企业未按照作业规范操作,存在抛扔、踩踏或者其他不规范操作等不符合快递服务标准造成快件损毁的情况,要承担相应的法律责任。另一方面,条例对企业在快件损毁、短少、丢失以及对用户造成损失方面需要承担的法律责任进行了量化,对保护消费者权益方面更为明确。


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责任编辑:孙占军

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